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一輛已經核準報廢的汽車，從被(bei)送上回收廠預處(chu)理流水線到車體完全拆(chai)解，按照規劃時間(jian)，最快(kuai)需要多久?12分鐘!這是記(ji)者近(jin)日從滬上一家報廢機動車拆(chai)解改革試(shi)點(dian)企業了解到最新情況。

　　中國(guo)是新興(xing)的汽(qi)車(che)(che)消費大(da)國(guo)。據相關機構預測，2015年(nian)，中國(guo)汽(qi)車(che)(che)保有(you)(you)量(liang)將達到1.5億輛(liang)水平，2020年(nian)將超(chao)過2億輛(liang)。按照成熟市場報廢汽(qi)車(che)(che)占汽(qi)車(che)(che)保有(you)(you)量(liang)6%-8%的水平來計算，2015年(nian)，中國(guo)年(nian)報廢汽(qi)車(che)(che)量(liang)將達到900萬(wan)至(zhi)1200萬(wan)輛(liang)，2020年(nian)將達到1200萬(wan)至(zhi)1600萬(wan)輛(liang)。僅在上海，據業內(nei)人士(shi)不(bu)完全(quan)統(tong)計，目前全(quan)年(nian)報廢汽(qi)車(che)(che)在30萬(wan)輛(liang)左右。

　　如(ru)(ru)此規模數量的(de)(de)報廢車輛(liang)，其“生(sheng)命”的(de)(de)休止符最(zui)終在哪里劃上?目前報廢汽車回(hui)收中的(de)(de)“暴力”拆(chai)解(jie)難題如(ru)(ru)何(he)破解(jie)?近(jin)日，人民網記者走進位于奉賢(xian)區的(de)(de)上海(hai)市(shi)報廢機(ji)動車拆(chai)解(jie)改(gai)革試(shi)點單(dan)位——鑫廣再(zai)生(sheng)資源(上海(hai))有限公司，實地探訪汽車最(zui)后(hou)的(de)(de)“終點站”，以及這些曾經為車主遮風擋(dang)雨的(de)(de)“鐵包(bao)肉”，如(ru)(ru)何(he)通過“涅槃”回(hui)收獲得“重生(sheng)”。

　　環保預處理——讓“庖丁(ding)”解(jie)剖“無害牛”一(yi)進廠(chang)區大門，記者關于“回(hui)收(shou)企(qi)業”的印象便被徹底顛覆(fu)了——與其他很(hen)多(duo)傳(chuan)統報廢汽車(che)(che)回(hui)收(shou)企(qi)業不同(tong)，這里聞不到刺鼻(bi)的氣(qi)味，也看不到嗡(weng)嗡(weng)亂飛的蒼蠅、遍地亂淌黑漆漆的機油，干凈整潔、敞亮通透(tou)的偌大廠(chang)房(fang)內，一(yi)輛輛已被核(he)準(zhun)報廢的汽車(che)(che)正被傳(chuan)送(song)帶安靜有(you)序(xu)地送(song)達流(liu)水線各個處理環節，拆下來的汽車(che)(che)零部件(jian)也被分門別(bie)類(lei)整齊碼放，恍(huang)然讓人有(you)參(can)觀新車(che)(che)生產線的錯(cuo)覺。

　　據(ju)該企業相關負責人(ren)介紹(shao)，目(mu)前報(bao)廢汽車(che)拆解(jie)流水(shui)線采用全自動化和(he)機械(xie)化控制，分(fen)為環保(bao)預(yu)處理、拆解(jie)、破碎、清理場地，通常完(wan)成這四個(ge)步驟，一輛報(bao)廢車(che)也就不復存在。

　　其中，環保預處(chu)理(li)(li)環節便是企(qi)業在資(zi)源(yuan)回收方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)創新(xin)突破，在整車拆解之(zhi)前，首先對會污染或(huo)有害于環境的(de)(de)(de)(de)物質、材(cai)料(liao)和(he)(he)零部(bu)件進行無害化和(he)(he)安(an)全(quan)化處(chu)理(li)(li)。例如，各種(zhong)廢(fei)液的(de)(de)(de)(de)集(ji)中抽取、安(an)全(quan)氣囊(nang)的(de)(de)(de)(de)處(chu)理(li)(li)和(he)(he)氟(fu)利昂的(de)(de)(de)(de)回收等，確保危險部(bu)件妥善收集(ji)、環保終(zhong)端處(chu)置。

　　此外，這里的拆解(jie)項目(mu)以創(chuang)新的逆(ni)向物流方式(shi)，首創(chuang)精準化(hua)工序定位，進(jin)行(xing)精細化(hua)、無(wu)損化(hua)拆解(jie)，便于零(ling)部(bu)件再制造和再利用(yong)，極大提(ti)高了資源回收(shou)利用(yong)率。部(bu)分拆解(jie)工位使用(yong)機器人(ren)(ren)代替人(ren)(ren)工，增強了安全系數。

　　記者(zhe)在(zai)流水(shui)線上注意到，幾位穿著綠色(se)環保色(se)制服(fu)、頭戴安全(quan)帽的工人在(zai)“攻堅”，把汽(qi)車難以拆解的特殊部位進行手工拆解。對于(yu)每(mei)輛汽(qi)車而言(yan)，拆解工就如同“庖丁”，深知肢(zhi)體的構造(zao)，了解每(mei)一個節(jie)點。而此時傳送帶運(yun)行時發出的低(di)沉聲(sheng)，則仿佛在(zai)拆解工身旁“低(di)聲(sheng)吟(yin)唱”。

　　先進破(po)碎線——1小時可“消化(hua)”60噸部(bu)件(jian)據(ju)介紹，等(deng)磨合期過(guo)后，只需短短12分(fen)鐘，一(yi)輛即將報廢的(de)汽車(che)就會被(bei)(bei)拆(chai)解完畢，輪胎、發(fa)動機等(deng)零部(bu)件(jian)將分(fen)類處理(li)，而車(che)門、外殼、車(che)廂等(deng)車(che)體部(bu)分(fen)則(ze)被(bei)(bei)集中(zhong)至廠房(fang)外的(de)場(chang)地上，等(deng)待(dai)被(bei)(bei)送至專業破(po)碎線“消化(hua)”。

　　記者看(kan)到，廠房外就有(you)一臺呈(cheng)60度(du)如過山(shan)車般的(de)大型機器高高聳立，傳送帶上也已放(fang)置了(le)的(de)部分(fen)汽車空(kong)殼。據了(le)解(jie)，該裝(zhuang)置是專門從美國進口的(de)破碎(sui)線，對(dui)不能再利(li)用(yong)的(de)汽車部件(jian)，粉碎(sui)后分(fen)選(xuan)回(hui)收(shou)鋼鐵(98%以(yi)上)、有(you)色金屬(shu)(96%以(yi)上)等作為再生材料利(li)用(yong)，并已具備破碎(sui)汽車五(wu)大總成的(de)能力，符合(he)目前行(xing)業法規的(de)要求。

　　據介紹，該破(po)(po)碎(sui)線(xian)目前尚處于調試階段(duan)，將于12月中上(shang)旬正式投入使用。一旦開動，這(zhe)個大塊(kuai)頭破(po)(po)碎(sui)線(xian)的“胃口”可(ke)不小(xiao)——1個小(xiao)時可(ke)以破(po)(po)碎(sui)60噸(dun)部件。而從(cong)企業(ye)目前的整體回收量(liang)來看，要(yao)想(xiang)用報廢汽車來填飽它(ta)相當(dang)困難，因此(ci)企業(ye)把汽車之外的其他類(lei)回收再生(sheng)資源也歸集到(dao)這(zhe)里，以免破(po)(po)碎(sui)線(xian)“吃不飽”。

　　該破碎(sui)線除(chu)了巨(ju)大的破碎(sui)能力，還能自動(dong)分選(xuan)出各種再生(sheng)材料(liao)，比(bi)如車體(ti)空殼被(bei)粉碎(sui)后，會分選(xuan)出拳頭大小(xiao)的鋼鐵(tie)碎(sui)塊(kuai)，可以直接打包送至(zhi)鋼廠回爐“重生(sheng)”。

　　試(shi)點有(you)(you)創新——打(da)破(po)原有(you)(you)的“1+4+1”運作模式(shi)“我們作為上(shang)海市報廢(fei)機動車(che)拆解(jie)試(shi)點項目，將(jiang)打(da)破(po)原有(you)(you)的“1+4+1”報廢(fei)汽(qi)車(che)回收拆解(jie)運營體系，由以政府調控資源的行業(ye)發展模式(shi)逐步轉變為以市場(chang)化為導向(xiang)的發展模式(shi)。”鑫廣(guang)(guang)再生資源(上(shang)海)有(you)(you)限公司相關負(fu)責人向(xiang)記者表(biao)示，其(qi)項目具備高起點、高標(biao)準及示范(fan)性和引領性，可以在行業(ye)內起到示范(fan)和推廣(guang)(guang)作用。

　　據了解(jie)，經過長期(qi)探索，上海報(bao)廢(fei)汽車(che)(che)(che)(che)行業已形成(cheng)(cheng)(cheng)“收(shou)拆破碎(sui)分離、綜合(he)利用集(ji)(ji)中(zhong)、信息網(wang)絡管理、政府(fu)加強監管”體系，和“統一回收(shou)、專業拆解(jie)、集(ji)(ji)中(zhong)破碎(sui)”的“1+4+1”運作(zuo)(zuo)模式，即(ji)1個回收(shou)服務中(zhong)心、4家專業定(ding)向(xiang)拆車(che)(che)(che)(che)公(gong)(gong)司(si)和1家“五(wu)大總成(cheng)(cheng)(cheng)”破碎(sui)公(gong)(gong)司(si)。4家拆車(che)(che)(che)(che)公(gong)(gong)司(si)分別“肢解(jie)”不同類型的車(che)(che)(che)(che)輛，包括(kuo)大客車(che)(che)(che)(che)、大貨車(che)(che)(che)(che)、小客車(che)(che)(che)(che)、小貨車(che)(che)(che)(che)。“五(wu)大總成(cheng)(cheng)(cheng)”破碎(sui)公(gong)(gong)司(si)則承擔了上海所(suo)有(you)報(bao)廢(fei)機動車(che)(che)(che)(che)的發動機、變速箱、車(che)(che)(che)(che)架(jia)、方向(xiang)器、前后車(che)(che)(che)(che)橋這“五(wu)大總成(cheng)(cheng)(cheng)”的破碎(sui)工作(zuo)(zuo)。

　　不過，通過十幾年的發展，由(you)于缺(que)乏優勝劣汰的市場(chang)競爭機制，這(zhe)種運營(ying)(ying)模式的弊端逐漸(jian)顯露：現有拆解企(qi)業總體經營(ying)(ying)和技(ji)術(shu)水平較(jiao)低(di)，存在企(qi)業規模較(jiao)小、資(zi)金投入低(di)，產能嚴重不足;以(yi)手工勞動為主、拆解設(she)備缺(que)乏;分類回(hui)收(shou)困難、資(zi)源綜合利用率低(di);工藝技(ji)術(shu)落(luo)后、容易造成二次污染等不足。

　　試點(dian)項(xiang)目的(de)(de)實施，將使(shi)(shi)政(zheng)府從資源(yuan)的(de)(de)配置者(zhe)轉變為行(xing)業的(de)(de)監(jian)督者(zhe)，通過法(fa)律(lv)法(fa)規及行(xing)業標準，對企業進行(xing)指導和監(jian)管(guan)(guan)，報(bao)廢機動車處置企業在(zai)市場(chang)競爭中(zhong)優勝劣汰(tai)，不斷發展創(chuang)新，以(yi)適(shi)應市場(chang)發展的(de)(de)需求。此(ci)外，項(xiang)目在(zai)開展試運營的(de)(de)同(tong)時，上海(hai)市報(bao)廢機動車回(hui)收(shou)拆解(jie)服務(wu)監(jian)管(guan)(guan)平臺也同(tong)步投(tou)入試運行(xing)。上海(hai)市報(bao)廢機動車回(hui)收(shou)拆解(jie)服務(wu)監(jian)管(guan)(guan)平臺也屬國內(nei)首創(chuang)，通過網絡化手(shou)段，使(shi)(shi)政(zheng)府部門由現場(chang)監(jian)管(guan)(guan)改為遠(yuan)程監(jian)控，節(jie)省(sheng)了國家(jia)人力(li)成本，開創(chuang)了政(zheng)府部門信息化監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)新形式。

　　報(bao)廢(fei)存難題——流失率(lv)高，回(hui)收企業“吃不飽(bao)”如此綠色、環(huan)保(bao)的(de)報(bao)廢(fei)汽車(che)(che)拆解項目，如果(guo)能(neng)夠得(de)到大力推廣普及，未來前景(jing)的(de)確(que)看上(shang)去很“美”。但(dan)事實(shi)上(shang)，對于報(bao)廢(fei)汽車(che)(che)的(de)回(hui)收再利用(yong)，無論車(che)(che)主、回(hui)收企業甚至監管(guan)部門，也(ye)都有著一些難言(yan)的(de)“痛”。

　　有(you)業(ye)內人士(shi)告訴記(ji)者，目前上海市(shi)全年報(bao)(bao)廢(fei)汽車(che)(che)(che)應(ying)該(gai)能在30萬輛左右(you)。而根(gen)據相關數(shu)據顯(xian)示：2014年上海市(shi)共回收(shou)拆解(jie)報(bao)(bao)廢(fei)汽車(che)(che)(che)68564輛，比(bi)上年增(zeng)長14.56%。如此之大的(de)缺口，那些沒有(you)被(bei)回收(shou)拆解(jie)的(de)報(bao)(bao)廢(fei)汽車(che)(che)(che)都如何處理了呢(ni)?根(gen)據2013年5月1日起(qi)實施的(de)《機動車(che)(che)(che)強(qiang)制(zhi)報(bao)(bao)廢(fei)標(biao)準規定》，國家對達到報(bao)(bao)廢(fei)標(biao)準的(de)機動車(che)(che)(che)實施強(qiang)制(zhi)報(bao)(bao)廢(fei)，其所有(you)人應(ying)當將機動車(che)(che)(che)交售給報(bao)(bao)廢(fei)機動車(che)(che)(che)回收(shou)拆解(jie)企業(ye)，進行(xing)登記(ji)、拆解(jie)、銷毀等(deng)處理。但據一(yi)位不愿透露姓名的(de)業(ye)內人士(shi)告訴記(ji)者，一(yi)些車(che)(che)(che)輛臨近報(bao)(bao)廢(fei)時，被(bei)不法分(fen)子高價收(shou)購是(shi)其中一(yi)大流向。

　　據(ju)了(le)解，目前上海(hai)報廢車(che)(che)(che)(che)的(de)回(hui)收價(jia)格為每(mei)噸300元左右，而(er)一般私(si)家車(che)(che)(che)(che)大約重1噸多，這(zhe)也就意味著(zhu)，一輛購買時價(jia)值幾十萬的(de)汽車(che)(che)(che)(che)，等(deng)到(dao)報廢時，車(che)(che)(che)(che)主也只(zhi)能賣到(dao)三五百(bai)元，這(zhe)還不算(suan)回(hui)收廠家承(cheng)擔的(de)拖(tuo)車(che)(che)(che)(che)成本。在采訪中，多個(ge)私(si)家車(che)(che)(che)(che)主就明確告訴記者，對于自(zi)己的(de)愛車(che)(che)(che)(che)最(zui)終只(zhi)能以這(zhe)樣(yang)的(de)“廢品”價(jia)被回(hui)收表示(shi)不太能接受。

　　記者在鑫廣(guang)再(zai)生資源(yuan)(上海)有限公司(si)(si)采訪時也了解(jie)到(dao)，盡管目前公司(si)(si)引進(jin)的(de)先(xian)進(jin)流水線(xian)可以達(da)到(dao)全(quan)年拆(chai)解(jie)10萬輛報(bao)廢(fei)(fei)車(che)的(de)能(neng)力，但(dan)事實(shi)上，目前僅靠回(hui)收拆(chai)解(jie)來的(de)報(bao)廢(fei)(fei)車(che)，遠遠無法(fa)滿(man)足先(xian)進(jin)破碎線(xian)的(de)“胃口(kou)”，所以只能(neng)把汽車(che)之外的(de)其他類回(hui)收再(zai)生資源(yuan)也送到(dao)破碎線(xian)來處理。

　　盡管《二手(shou)車(che)(che)流通(tong)管理(li)辦法》明確(que)規(gui)定，禁止經(jing)(jing)銷、買賣(mai)、拍(pai)賣(mai)和經(jing)(jing)紀(營)已報廢或者達到(dao)國家強制報廢標準的(de)車(che)(che)輛。如果有交(jiao)易違(wei)法車(che)(che)輛的(de)行為，二手(shou)車(che)(che)交(jiao)易市(shi)場經(jing)(jing)營者和二手(shou)車(che)(che)經(jing)(jing)營主體都(dou)將承擔連帶賠償責任(ren)和其(qi)他(ta)相應的(de)法律(lv)責任(ren)。但一些(xie)私家車(che)(che)主和不(bu)法收(shou)購商(shang)在利益的(de)驅動(dong)下(xia)，一些(xie)本該報廢的(de)汽車(che)(che)被運往偏遠地(di)區，以“轉籍”、“過(guo)戶”等形式，經(jing)(jing)過(guo)翻(fan)新(xin)或拼(pin)裝(zhuang)，重新(xin)回流。這(zhe)無疑(yi)給交(jiao)通(tong)安(an)全埋下(xia)巨大事故(gu)隱患(huan)。

　　日前，博(bo)思(si)數據在其發布的(de)《2016-2022年中國(guo)(guo)報廢汽車市場分析與投資前景研究報告》中就(jiu)指出，我國(guo)(guo)報廢汽車回收拆解行業發展主要面臨(lin)三個方(fang)面的(de)問題。

　　一是(shi)政(zheng)策(ce)法(fa)(fa)規尚需完善。發達國家(jia)報(bao)廢(fei)汽(qi)車回(hui)收(shou)拆解(jie)法(fa)(fa)規健(jian)全(quan)(quan)、監管(guan)到(dao)位，而(er)我(wo)國現行法(fa)(fa)規中(zhong)回(hui)收(shou)拆解(jie)企業(ye)(ye)(ye)進入退出機制不(bu)健(jian)全(quan)(quan)，相(xiang)關(guan)監管(guan)制度有待完善;另(ling)一方面目前國家(jia)取消了回(hui)收(shou)拆解(jie)企業(ye)(ye)(ye)增值稅優惠(hui)政(zheng)策(ce)，由于無法(fa)(fa)獲(huo)取進項抵扣(kou)發票，企業(ye)(ye)(ye)需按17%全(quan)(quan)額繳納增值稅，負擔(dan)過重(zhong)。二是(shi)報(bao)廢(fei)汽(qi)車流失(shi)嚴重(zhong)。受利益驅動，大量(liang)應報(bao)廢(fei)汽(qi)車被不(bu)法(fa)(fa)分子轉(zhuan)賣(mai)到(dao)邊遠(yuan)地區，對正(zheng)規的回(hui)收(shou)拆解(jie)企業(ye)(ye)(ye)造成很大沖擊，另(ling)一方面嚴重(zhong)威脅(xie)人民群眾生(sheng)命(ming)財產安全(quan)(quan)，還造成環境污染。據統(tong)計，近年來我(wo)國報(bao)廢(fei)汽(qi)車每年實際回(hui)收(shou)量(liang)僅為汽(qi)車保(bao)有量(liang)的0.5-1%，遠(yuan)低(di)于發達國家(jia)5-7%的水平(ping)。三是(shi)行業(ye)(ye)(ye)發展后(hou)勁不(bu)足。我(wo)國報(bao)廢(fei)汽(qi)車回(hui)收(shou)拆解(jie)行業(ye)(ye)(ye)總體來看，基礎薄弱、規模小，技術和管(guan)理手段(duan)落(luo)后(hou)，環保(bao)、資(zi)源利用水平(ping)低(di)，散、亂、差的基本(ben)狀況仍(reng)未改變。