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政(zheng)策法規(gui)尚需(xu)完善、報廢汽車流(liu)失嚴重和行(xing)業(ye)發展后勁不足，這(zhe)是(shi)我國報廢汽車回收(shou)拆解行(xing)業(ye)發展主要面臨的(de)三大難(nan)題。起點低、有進步(bu)、搶市場、忙投(tou)資、未(wei)放開、不規(gui)范等現狀使(shi)得產業(ye)發展不令人(ren)樂觀(guan)，但行(xing)業(ye)的(de)前景卻是(shi)值得期待。

　　在我(wo)(wo)國(guo)人口劇增(zeng)、汽(qi)(qi)車人均(jun)保(bao)有量與(yu)日(ri)增(zeng)加的情況下(xia)，國(guo)家對汽(qi)(qi)車的尾氣排放要(yao)求越(yue)來(lai)越(yue)高，導致我(wo)(wo)國(guo)汽(qi)(qi)車報廢拆(chai)解(jie)率(lv)也將逐(zhu)年上升，這讓(rang)汽(qi)(qi)車報廢拆(chai)解(jie)行業迎來(lai)快速發展(zhan)的階段。

　　相關(guan)資料顯(xian)示，2014年(nian)末(mo)，我國汽(qi)車保有量(liang)(liang)達到1.47億輛(liang)，預(yu)計到2020年(nian)保有量(liang)(liang)將突破2.2億輛(liang)。以注銷率5%計算(suan)，我國汽(qi)車報(bao)廢量(liang)(liang)將由2013年(nian)的187萬(wan)輛(liang)增長(chang)至2020年(nian)的1100萬(wan)輛(liang)，廢舊汽(qi)車拆解市場8年(nian)增長(chang)5倍，年(nian)均復合(he)增速(su)超20%，發(fa)展空間巨大。

　　根據2013年5月1日起實(shi)施(shi)的(de)《機(ji)動(dong)車(che)(che)強(qiang)制(zhi)報(bao)廢標準(zhun)規定》，國家對達到報(bao)廢標準(zhun)的(de)機(ji)動(dong)車(che)(che)實(shi)施(shi)強(qiang)制(zhi)報(bao)廢，其所有人(ren)應當將機(ji)動(dong)車(che)(che)交售給報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)回收拆解企業，進行(xing)登記、拆解、銷毀等處(chu)理。

　　一輛報(bao)廢(fei)的汽(qi)車進入拆(chai)解產(chan)線，車身(shen)、發動機、輪(lun)胎、油缸、底盤等輕而(er)易舉地被(bei)(bei)“大(da)卸(xie)八塊”，經(jing)過處理后，銅、鋼(gang)等金屬元(yuan)素，甚至是橡膠，剩(sheng)余的汽(qi)油、潤滑油等，都能被(bei)(bei)有效回收。

　　中國(guo)物(wu)資(zi)(zi)(zi)再生協會名(ming)譽會長劉堅(jian)民分析，目前我國(guo)報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)拆解行業的起點(dian)低、有(you)進步、搶市場、忙投(tou)資(zi)(zi)(zi)、未(wei)放開(kai)、不(bu)規范(fan)(fan)等現狀。我國(guo)報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)市場還是存在(zai)一些(xie)客觀(guan)的問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，諸如：資(zi)(zi)(zi)質(zhi)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)、場地問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)、回收難問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)、回收范(fan)(fan)圍問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)、零(ling)部件銷(xiao)售問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)、廢(fei)鋼銷(xiao)售問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)、監銷(xiao)標準不(bu)統一問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)、環保問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)、稅收問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)及補(bu)貼等等問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)。為此他建議可采取堅(jian)持(chi)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)認證、堅(jian)持(chi)報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)拆解技術規范(fan)(fan)、放開(kai)五大(da)總成(cheng)銷(xiao)售、放開(kai)回收范(fan)(fan)圍、放開(kai)再制造的限制條件及制定補(bu)貼等加以解決。

　　日前，博思(si)數據在其發(fa)布的(de)《2016-2022年中國(guo)報廢汽車市場分析與投資前景研究(jiu)報告》中就指出，我國(guo)報廢汽車回(hui)收(shou)拆解行業發(fa)展主要面臨三個方面的(de)問題。

　　一是政策法(fa)規尚需完(wan)善(shan)。發(fa)達國(guo)家報廢汽車回收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)法(fa)規健全(quan)、監管到位，而我(wo)國(guo)現行法(fa)規中(zhong)回收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)業進入退出機制(zhi)(zhi)不(bu)健全(quan)，相關監管制(zhi)(zhi)度有待(dai)完(wan)善(shan)；另一方(fang)面目前(qian)國(guo)家取消了回收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)業增值稅優惠政策，由于(yu)無法(fa)獲取進項抵扣發(fa)票(piao)，企(qi)業需按17%全(quan)額繳納增值稅，負擔(dan)過重(zhong)。

　　二(er)是報廢汽車流失(shi)嚴(yan)重。受利(li)益驅動，大(da)量(liang)應報廢汽車被不法(fa)分(fen)子轉(zhuan)賣到邊遠地區，對正(zheng)規的回(hui)收拆解(jie)企業造成很大(da)沖(chong)擊，另一方面嚴(yan)重威脅人民群眾生命財產(chan)安全，還造成環境(jing)污染(ran)。據統(tong)計，近年來我國報廢汽車每年實(shi)際回(hui)收量(liang)僅為汽車保有量(liang)的0.5-1%，遠低于發(fa)達國家5-7%的水(shui)平。

　　三(san)是行業發展后(hou)勁(jing)不(bu)足。我國報廢汽車回(hui)收拆解行業總體來看，基(ji)礎薄弱(ruo)、規模小，技術和管理手段落后(hou)，環保、資源利用水平低，散、亂、差的基(ji)本狀(zhuang)況仍未改變。

　　綜上可知(zhi)，盡管(guan)前景可觀，但(dan)報廢汽車回收行業的(de)發展仍(reng)舊(jiu)任重而道遠。

　　他山(shan)之(zhi)石(shi)美國(guo)：三萬家企業支撐報廢處理業務在美國(guo)，報廢車輛(liang)(liang)作為一種重要的(de)材料資源(yuan)，還具體較高(gao)的(de)利(li)用價值(zhi)。美國(guo)已經形成了較具市場(chang)規模的(de)回(hui)收系統。利(li)益(yi)于先(xian)進(jin)的(de)回(hui)收技術，美國(guo)人將每(mei)輛(liang)(liang)汽車80%的(de)零部件進(jin)行重新利(li)用。

　　而(er)眾多的回(hui)收企(qi)(qi)業也是支撐美國汽車報廢(fei)業務有力的支持。目前(qian)全美共有1.2萬(wan)多家汽車拆解企(qi)(qi)業、2萬(wan)家零(ling)部(bu)件(jian)再制(zhi)造企(qi)(qi)業和200家拆后報廢(fei)汽車粉碎企(qi)(qi)業。并將(jiang)一些重要的零(ling)部(bu)件(jian)進(jin)行拆解翻新，再利(li)用。

　　歐盟國家(jia)：回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用由企業埋(mai)單2000年時，歐盟國家(jia)發布回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)令，對汽(qi)車(che)報廢回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)納入法(fa)律中來。明確規定：每個汽(qi)車(che)廠(chang)商在歐盟上高的新車(che)必需有(you)證明，證明新款汽(qi)車(che)的材料回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)率(lv)占到汽(qi)車(che)王(wang)整重的85%，并且(qie)至少為(wei)95%的利(li)用率(lv)，市場(chang)才給予投放。

　　就比(bi)喻德國(guo)(guo)，每(mei)年(nian)注銷(xiao)350萬輛(liang)汽(qi)車，但(dan)拆解回收的不(bu)到100萬輛(liang)，其(qi)余的200余萬輛(liang)利用不(bu)各種途徑賣到俄羅斯(si)波蘭等東歐(ou)國(guo)(guo)家(jia)或(huo)一些小(xiao)國(guo)(guo)家(jia)。

　　當然，汽(qi)(qi)車拆解也不(bu)是(shi)絕對(dui)的。國(guo)(guo)外很(hen)流行一(yi)種東西(xi)，叫汽(qi)(qi)車收(shou)(shou)藏(zang)館，對(dui)一(yi)些(xie)老舊車型(xing)進行翻新(xin)收(shou)(shou)藏(zang)，極具意(yi)義。這一(yi)點在國(guo)(guo)內就做得不(bu)好(hao)，有也只是(shi)一(yi)些(xie)私(si)人的收(shou)(shou)藏(zang)家，車企則很(hen)少有。要(yao)(yao)說到(dao)汽(qi)(qi)車文化(hua)，還是(shi)干不(bu)過帝國(guo)(guo)啊！日(ri)本：用戶要(yao)(yao)交回(hui)收(shou)(shou)再利用費(fei)日(ri)本國(guo)(guo)內的汽(qi)(qi)車報廢周期很(hen)短(duan)，一(yi)般為10年(nian)。2005年(nian)之前，由于(yu)沒有相應法律(lv)的約束，日(ri)本每年(nian)有十幾萬(wan)輛舊汽(qi)(qi)車被非法丟棄。于(yu)是(shi)2005年(nian)日(ri)本頒布了《汽(qi)(qi)車循環(huan)法案》，并(bing)規(gui)定，日(ri)本公民要(yao)(yao)購買汽(qi)(qi)車，必要(yao)(yao)要(yao)(yao)繳納回(hui)收(shou)(shou)再利用費(fei)。